Acta de infracción laboral
Documento oficial que levanta un inspector de trabajo cuando detecta un incumplimiento de la normativa laboral durante una actuación inspectora.
Qué es un acta de infracción laboral
Un acta de infracción laboral es el documento formal mediante el cual la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) constata la comisión de una infracción administrativa en el orden social. El acta recoge los hechos comprobados por el inspector, la calificación jurídica de la infracción y la propuesta de sanción correspondiente.
Las actas de infracción gozan de presunción de certeza: los hechos constatados por el inspector se consideran ciertos salvo prueba en contrario. Esto otorga al acta un valor probatorio reforzado que hace especialmente difícil su impugnación si la empresa no dispone de documentación que contradiga lo reflejado por el inspector.
Proceso de una actuación inspectora
El procedimiento habitual desde la visita del inspector hasta la resolución del expediente sancionador sigue estas fases:
| Fase | Descripción | Plazo orientativo |
|---|---|---|
| 1. Visita o actuación | El inspector acude al centro de trabajo o requiere documentación | Sin preaviso |
| 2. Requerimiento | El inspector puede emitir un requerimiento previo para subsanar deficiencias | 10-30 días para cumplir |
| 3. Acta de infracción | Si no se subsana o la infracción es grave, se levanta acta formal | Tras la actuación |
| 4. Alegaciones | La empresa puede presentar alegaciones al acta | 15 días hábiles |
| 5. Resolución | La autoridad laboral resuelve el expediente | 6 meses máximo |
| 6. Recurso | La empresa puede recurrir ante la jurisdicción contencioso-administrativa | 2 meses |
Es relevante que el inspector puede optar por un requerimiento previo antes de levantar acta, especialmente en infracciones leves o cuando considera que la empresa puede corregir la situación. Sin embargo, en infracciones graves o reiteradas, el acta se levanta directamente.
Tipos de infracción y sanciones
La LISOS (Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social) clasifica las infracciones en tres niveles con rangos de sanción diferenciados:
| Tipo | Grado mínimo | Grado medio | Grado máximo |
|---|---|---|---|
| Leve | 70 - 150 EUR | 151 - 370 EUR | 371 - 750 EUR |
| Grave | 751 - 1.500 EUR | 1.501 - 3.750 EUR | 3.751 - 7.500 EUR |
| Muy grave | 7.501 - 30.000 EUR | 30.001 - 120.005 EUR | 120.006 - 225.018 EUR |
En materia de registro de jornada, la ausencia total de registro de jornada se califica como infracción grave (art. 7.5 LISOS), con sanciones de 751 a 7.500 euros. Si la falta de registro encubre horas extraordinarias no retribuidas o vulneraciones de los descansos mínimos, la infracción puede calificarse como muy grave.
Cómo prevenir un acta de infracción
La mejor defensa frente a un acta de infracción es la prevención mediante el cumplimiento efectivo y documentado de las obligaciones laborales:
- Registro de jornada completo: mantener un sistema de fichaje digital que registre diariamente la jornada de todos los trabajadores, con garantías de integridad y conservación durante 4 años.
- Calendario laboral visible: tener el calendario laboral actualizado y accesible para todos los empleados.
- Documentación organizada: contratos, nóminas, convenio aplicable y registros horarios deben estar disponibles de forma inmediata ante una visita inspectora.
- Cumplimiento de descansos: respetar las 12 horas de descanso entre jornadas y el descanso semanal, con evidencia documental.
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Defensa ante un acta
Si la empresa recibe un acta de infracción, dispone de 15 días hábiles para presentar alegaciones. Las estrategias habituales incluyen: aportar registros horarios que contradigan los hechos del acta, acreditar que la infracción fue puntual y ya está subsanada, o demostrar que la calificación de la infracción es desproporcionada. La presunción de certeza del acta exige que la prueba de descargo sea sólida y documental.